山东与上合组织国家文化教育交流对策研究——以俄罗斯为例的教育文化交流活动组织

摘要：山东作为中国东部沿海的文化大省和教育大省，与上海合作组织（上合组织）成员国俄罗斯的交流合作具有深厚的历史基础和广阔的现实前景。本文以俄罗斯为例，聚焦教育文化交流活动的组织，分析山东与俄罗斯教育文化交流的现状与挑战，从活动设计、平台搭建、机制保障、品牌培育等方面提出对策建议，旨在为山东深化对上合组织国家的文化教育合作提供可操作的路径参考。

一、引言

上合组织框架下的文化教育合作是促进成员国民心相通的重要支撑。俄罗斯是上合组织重要成员国，也是山东对外交流的重点国家之一。山东与俄罗斯在教育领域的合作起步较早，双方在语言教学、留学生互派、高校合作等方面已取得一定成果，但在文化交流活动的组织化、机制化、品牌化方面仍有较大提升空间。研究山东与俄罗斯教育文化交流活动的组织策略，对于推动山东更高质量参与上合组织人文交流、服务国家总体外交大局具有重要意义。

二、山东与俄罗斯教育文化交流的现状与基础

（一）语言教学与人才培养初见成效。山东多所高校开设俄语专业或俄语公共课程，部分中学开展俄语选修教学。山东大学、中国石油大学（华东）等高校与俄罗斯高校建立校际合作关系，开展学生交换、联合培养等项目。

（二）文化活动形式日趋多样。中俄文化年、俄罗斯艺术团体来访演出、山东书画赴俄展览等活动相继举办，俄罗斯国情知识竞赛、俄语演讲比赛等在高校中形成一定影响力。

（三）平台载体初步搭建。上合组织地方经贸合作示范区（青岛）为山东与俄罗斯的交流提供了重要平台，教育文化交流逐步纳入上合组织框架下的活动体系。

（四）存在的不足。交流活动多为“一次性”运作，系统性和持续性不足；活动覆盖面偏窄，主要集中于高校层面，中小学和社会公众参与度不高；活动内容偏重语言和艺术展示，缺乏深度教育合作项目支撑；缺乏稳定的经费保障和专业化组织团队。

三、教育文化交流活动组织的对策建议

（一）科学设计活动体系，增强交流的系统性

一是构建分层分类的活动矩阵。针对基础教育、高等教育、职业教育和公众文化四个层面，分别设计品牌活动。基础教育层面，组织“中俄青少年语言文化夏令营”“中俄中学生友好学校结对”等活动，以青少年交流夯实民意基础；高等教育层面，依托高校合作平台组织“中俄大学生学术论坛”“联合科研工作坊”，推动交流从语言学习向专业合作延伸；职业教育层面，结合山东产业优势，组织“中俄职业技能邀请赛”“职业教育合作对话会”；公众文化层面，策划“俄罗斯文化周”“山东文化俄罗斯行”等主题活动，扩大社会参与面。二是注重活动内容的主线串联。围绕语言、艺术、科技、传统习俗等主题设计年度系列活动，形成“春有语言竞赛、夏有夏令营、秋有文化展演、冬有学术论坛”的年度节奏，避免活动碎片化。三是强化教育内涵。在文化活动中嵌入教育元素，如讲座、短期课程、教师研修等环节，使文化活动与教育合作相互促进。

（二）搭建多元平台，拓展交流渠道

一是做实高校合作平台。推动山东高校与俄罗斯高校建立稳定的“一对一”合作关系，联合举办定期化的学术会议、师生互访和课程共建项目。二是用好上合组织示范区平台。依托中国—上合组织地方经贸合作示范区，设立教育文化交流专区，举办“上合组织成员国教育展”“中俄教育合作洽谈会”等活动。三是拓展社会组织和民间平台。支持山东省对外友好协会、文化艺术机构、留学服务机构等参与活动组织，形成政府主导、多元参与的活动组织格局。四是建设线上交流平台。开发线上语言互助、文化展示、云端研学等项目，降低交流成本，扩大参与覆盖面。

（三）健全组织机制，提升活动运行质量

一是建立跨部门协调机制。由教育、外事、文旅等部门组成工作专班，统筹活动规划、资源调配和安全保障。二是培育专业化组织队伍。依托高校和行业协会培养熟悉中俄两国语言文化的活动策划和项目管理人才，支持组建志愿者服务团队。三是完善经费保障机制。探索政府专项资金引导、高校自筹、社会资本参与的多元投入模式，对品牌活动给予稳定支持。四是建立效果评估机制。围绕参与人数、合作成果、媒体传播、参与满意度等指标对活动进行跟踪评估，为活动迭代优化提供依据。

（四）打造品牌活动，形成持续影响力

一是聚焦优势领域培育品牌。依托山东在儒家文化、海洋文化、农业科技等方面的特色，策划具有辨识度的交流活动，如“中俄传统文化对话”“齐鲁文化俄罗斯行”等。二是推动品牌活动常态化、届次化。以年度为周期固定举办重点活动，形成各方参与预期，积累品牌效应。三是加强宣传推广。利用中俄主流媒体、社交媒体和教育机构渠道开展活动预告与成果传播，讲好山东与俄罗斯教育交流故事，扩大活动影响力。四是推动校际联合。以大中小学联盟形式组团开展交流，提升活动的聚合度和辐射力。

四、

山东与俄罗斯教育文化交流活动大有可为，关键在于以提高组织化程度为突破口，实现活动的系统设计、平台支撑、机制保障和品牌引领。通过构建多层次、多渠道、重实效的活动组织体系，山东能够在教育文化领域不断深化面向俄罗斯及其他上合组织成员国的交流合作，为服务国家人文交流大局、促进区域教育开放发展做出更大贡献。